1、法律上的限制
第一方面，POS機(jī)的發(fā)卡方問題受到了法律的限制。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，國家對于POS機(jī)的發(fā)卡方有明確規(guī)定，只有銀行等金融機(jī)構(gòu)才有權(quán)利發(fā)行該項(xiàng)產(chǎn)品。這是因?yàn)镻OS機(jī)的使用牽涉到商業(yè)銀行與央行之間的結(jié)算，具有較強(qiáng)的金融屬性。此外，POS機(jī)的發(fā)卡方在合規(guī)性規(guī)定、資產(chǎn)風(fēng)險管理、投訴處理等方面也有非常嚴(yán)格的要求。因此，銀行等金融機(jī)構(gòu)等具備較高的資質(zhì)和能力來承擔(dān)POS機(jī)的發(fā)行和運(yùn)營。
然而，在部分特定場景中，POS機(jī)由非銀行金融機(jī)構(gòu)、第三方支付機(jī)構(gòu)配合銀行等機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)行是被允許的。
2、經(jīng)ji上的考量
第二方面，從經(jīng)ji上考慮，POS機(jī)的發(fā)卡方問題也得到了明確的規(guī)定。銀行等金融機(jī)構(gòu)具備相對較高的資質(zhì)和風(fēng)險控制能力，可以更好地管理POS機(jī)的發(fā)行和運(yùn)營，優(yōu)化POS機(jī)的業(yè)務(wù)模式，從而滿足市場需求。
此外，POS機(jī)還需要與商戶賬戶系統(tǒng)、支付結(jié)算系統(tǒng)等進(jìn)行聯(lián)動，需要有完善的技術(shù)支持、后續(xù)服務(wù)等體系，銀行等金融機(jī)構(gòu)具備相關(guān)專業(yè)的技術(shù)和服務(wù)能力，且可以承擔(dān)相應(yīng)的運(yùn)營成本。而假如POS機(jī)由其他機(jī)構(gòu)發(fā)行，可能存在產(chǎn)品技術(shù)能力不足、后續(xù)服務(wù)支持不完善等問題，從而造成不利于市場發(fā)展。
3、安全方面考慮
第三個方面，在安全方面考慮，僅有銀行等金融機(jī)構(gòu)具備金融安全管理能力，可以最大限度避免POS機(jī)的資產(chǎn)風(fēng)險，保障持卡人權(quán)益。
POS機(jī)作為涉及金融客戶資產(chǎn)交易的工具，其安全性至關(guān)重要。銀行等金融機(jī)構(gòu)具備完善的安全管理體系，包括對交易信息的采集、存儲、加密、傳輸?shù)榷嘀乇Ｕ希渌麢C(jī)構(gòu)因?yàn)闆]有金融安全管理能力，難以承擔(dān)起POS機(jī)發(fā)卡方的風(fēng)險管理職責(zé)。
4、市場需求
第四個方面，從市場需求角度出發(fā)，銀行等金融機(jī)構(gòu)作為POS機(jī)的主要發(fā)行方也存在一定的市場競爭，市場需求逐漸催生了第三方支付機(jī)構(gòu)涉足POS機(jī)領(lǐng)域。
隨著移動支付市場的日益火爆，POS機(jī)的使用場景也越來越多元化，如超市、餐館、商場、加油站等受歡迎的場所。銀行等金融機(jī)構(gòu)作為POS機(jī)的主要發(fā)行方早已占據(jù)了市場優(yōu)勢，但是其產(chǎn)品模式和服務(wù)水平也面臨著競爭壓力。
而第三方支付機(jī)構(gòu)依托其前瞻性技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平，在POS機(jī)市場上嶄露頭角，并逐步占據(jù)了一定的市場份額。第三方支付機(jī)構(gòu)也逐步增強(qiáng)了自身的金融安全管理能力，并與其他行業(yè)進(jìn)行合作，為POS機(jī)的發(fā)行與運(yùn)營提供了新的思路。
總之，POS機(jī)是否只能由銀行發(fā)行，實(shí)際上是一個需求、法律、安全、經(jīng)ji等方面綜合的問題。當(dāng)然也不排除其他機(jī)構(gòu)在銀行的配合下共同發(fā)行POS機(jī)的可能性。因此，在POS機(jī)領(lǐng)域的發(fā)展中，需要銀行、第三方支付機(jī)構(gòu)、政府等多方聯(lián)合，充分綜合利用各自的優(yōu)勢資源，為用戶提供更加安全、便捷的支付服務(wù)。
